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| 涉密载体是国家秘密的主要存在形式，是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标，也是保密管理工作的重要内容。近年来，我国先后颁布了《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》、《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》、《关于国家秘密载体保密管理的规定》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《信息系统和信息设备使用保密管理规定》等，对涉密载体制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁各环节的保密管理作出了明确规定。新保密法第二十一条又进一步作出了法律规范。 涉密载体制作方面，一是要标明密级和保密期限，注明发放范围、制作数量及编号；二是制作涉密载体要在机关、单位内部，或在保密行政管理部门审查批准的定点单位进行；三是制作涉密载体的场所应符合保密要求。对光介质、电磁介质等用作涉密载体的新型介质，还要采取“统一购置”和“统一标识”特殊的保密管理措施。 涉密载体收发与传递方面，一是要认真履行清点、编号、登记、签收手续；二是传递涉密载体要通过机要交通或机要通信部门；三是机关、单位指派专人传递的，要选择安全的交通工具和交通线路，并采取安全保密措施。对光介质、电磁介质还应采取“统一发放”的方式，领用人需进行登记。 涉密载体使用方面，一是要根据涉密载体的密级和制发机关、单位的要求，确定知悉人员范围；二是阅读和使用涉密载体要办理登记、签收手续，在符合保密要求的办公场所进行；三是因工作需要携带涉密载体外出，要经本机关、本单位主管领导批准，并采取保密措施，使涉密载体始终处于携带人有效监控之下。 涉密载体复制方面，一是机密级、秘密级涉密载体复制，应当经过机关、单位负责人批准，不得改变密级、保密期限和知悉范围；二是要履行登记手续，复制件应当加盖复制机关、单位的复印戳记，并视同原件管理；三是汇编涉密文件、资料，要经制发机关、单位批准，不得改变密级、保密期限和知悉范围。 涉密载体保存方面，一是要选择安全保密的场所和部位，配备必要的保密设备；二是定期对保存的涉密载体进行清查、核对，发现问题要及时向保密行政管理部门报告；三是机关、单位工作人员离岗离职前，要将使用和保管的涉密载体全部清退，并办理移交手续；四是被撤销或合并的机关、单位应当将涉密载体移交给承担原职能的机关、单位或上级机关、单位，并履行登记、签收手续。 涉密载体维修方面，一是要由本机关、本单位专门技术人员负责；二是需外单位人员维修的，要由本机关、本单位的管理人员现场监督；三是需要送外维修的，应当送保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。 涉密载体销毁方面，一是要履行清点、登记手续，经机关、单位主管领导审核批准后，送交专门的涉密载体销毁机构销毁；二是机关、单位自行销毁的，应严格执行国家有关保密规定和标准；三是销毁必须做到载体的涉密信息无法恢复。 需要说明的是，武汉市公文销毁站成立多年，已经具备纸介质、光介质、电磁介质等各种涉密载体的销毁能力，全市涉密载体的销毁原则上统一送武汉市公文销毁站销毁，各机关、单位一般不得自行销毁。 |
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