江夏区国家保密局

随着现代信息技术的迅猛发展和广泛应用，保密与窃密的高技术对抗日趋激烈，给新时期保密工作带来了严峻的挑战。面对复杂多变的保密形势，我区坚持以科学发展观为指导，不断适应新形势下保密工作的新要求，认真履行工作职责，努力创新工作思络，扎实推进保密工作，确保了党和国家的秘密安全。我区的做法是：

一、加强制度建设，不断完善保密工作约束机制

针对近年来大事要事多、敏感节点多的工作形势，我区以贯彻落实《武汉市机关单位保密管理暂行办法》为重点，以查找制度缺陷、完善制度措施、开展制度创新为突破口，积极理顺工作关系，严格管理规定，深化领导责任，为实现保密工作科学发展奠定了良好基础。一是着力完善保密管理考核制度。按照目标设置合理、考核操作简便的工作思路，细化全区绩效目标和社会治安综合治理年度考核中的保密考核标准，改进考核方式和考核办法，加大平时考核权重，使之更加科学，更具有约束力。二是大力推行定密责任人制度。针对定密工作中的薄弱环节，为提高定密责任人的业务素质， 2010年7月，我区举办了定密技能培训班，系统地讲授定密工作的基础知识和制度规定，帮助他们掌握定密工作的基本方法和职责要求，纠正定密工作中存在的责任不清、权力分散、标准随意、程序混乱等问题。三是不断创新保密承诺制度。继2009年建议区委将履行保密承诺执行情况纳入区管领导班子和区管领导干部年度考核述职内容后，2010年，我区又深度跟进，在延伸制度链条上下功夫，积极探索履行保密承诺的新路子，明确规定：区委组织部在对综合得分排名靠后的区管领导干部进行甑别考察时，要征求区保密局意见，进行综合评价，然后确定年度考核等次，从而增强了保密工作的刚性，为推进新形势下保密工作发展创造了有利条件。此作法得到了市保密局的充分肯定。

二、加强宣传教育，牢固构筑广大干部群众的保密思想防线

根据保密工作的新形势、新特点，我区积极创新保密宣传教育的方法和途经，不断丰富宣传教育的思想内涵，提高了保密宣传教育的针对性和实效性。一是精心组织大型保密宣传教育活动，引导广大干部群众学习保密法规知识。2010年6月，以推行保密承诺书签订制度为重点，在区直部门开展了保密承诺书签订人员知识竞赛活动，有31个委办局共987人参加了竞赛。2010年11月，以学习宣传新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》为主要内容，在各级领导干部、公务员及涉密人员中开展了保密法律知识测试活动，印发的1600份试卷回收率达100%，测试结果在全区进行了通报。2010年12月，以全国普法宣传日为契机，全区开展了学法用法活动，在城区主要街道举办保密法律知识图片展览、保密法律咨询、赠送保密法制宣传手册等。这些活动声势大，覆盖面宽，较好地激发了广大干部群众学习保密法律知识的热情，深受社会各界欢迎。二是利用社会教育资源和现代传媒手段，大力开展保密知识教育。针对当前计算机系统保密隐患多、操作人员缺乏保密技能等问题，利用区政府网站覆盖面宽、影响大的优势，在区政务内网首页开办专栏，以问答的形式，全面系统地介绍计算机保密技术防范知识。为了配合专栏的开办，区保密局组织订购了500多本《保密技术防范常识》下发给各单位，供大家学习参考。目前，该专栏点击率已累计近万人（次），成为机关干部学习保密知识的好帮手。我区还充分发挥区委党校保密教育培训阵地作用，把保密教育纳入干部教育培训内容，做到教学计划有安排，授课时间有保证。2010年举办培训班2期，受教育人数达220人（次），其中，副处级以上领导干部110人（次）。同时，根据阶段性工作需要，采取以会代训、举办专业培训班等形式，分2个专题培训保密干部360多人。三是注重发挥先进典型的示范作用。根据保密绩效目标考核情况，我区每年评选一批先进集体和个人，通过表彰会、现场会、发简报等形式介绍他们的事迹，推广他们的经验，营造积极向上的浓厚氛围，使广大保密干部切身体会到了保密工作的重要性，增强了使命感和责任感。

三、加强指导检查，切实堵塞保密工作漏洞

一是积极指导基层工作。局机关干部大部分工作时间用在下基层，帮助基层解决工作难题。每逢重要的工作节点，我区都要开展专题调研，对工作进行认真梳理，然后以文件的形式对基层单位提出要求。2010年，我区先后下发了《关于进一步做好当前保密工作的意见》等3个文件，及时指导和促进了基层保密工作的开展。二是认真开展保密检查。2010年，我区先后开展了计算机及其网络保密检查、涉密载体清理、“五五”保密法制教育验收、保密要害部门部位年审、国家统一考试试卷保密室换证年审等专项检查活动。每次检查都要对检查的内容、对象以及采取什么方式、达到什么目的等进行认真筹划，制定详细实施方案；对抽调的检查人员进行培训，提出具体要求。在检查中，注意将听与看、问与查等方式有机地结合起来，全面深入地了解受检单位的工作现状，及时对检查情况进行客观分析和评估，向受检单位提出反馈意见，避免检查图形式、走过场现象。三是切实抓好问题整改。2010年，我区在检查中发现各类保密安全隐患23起，其中，计算机操作不规范的15起，制度不健全的6起，硬件建设没有达标的2起。对这些问题，我们既不迁就，更不袒护，而是根据不同情况，采取下达整改通知书、专人督办等多种措施督促其进行整改，对整改不力的单位除了通报批评以外，还在年底扣减该单位的绩效目标和社会治安综合治理考核分数。从跟踪督办情况看，各有关单位对整改工作十分重视，被查出的23起保密隐患均得到消除，取得了以查促防、以查促管的效果。

四、加强技防建设，着力提升保密防范发现能力

一是加快保密技防设备升级。2010年初，我区以兴建机关综合办公楼和全区城市视频监控系统建设为契机，主动与有关部门协商，将保密技防建设纳入其中，与基建工程一并规划，同步施工，实现了资源共享，借力发展。截止目前，全区保密要害部门部位采用视频监控系统的已达93%。二是提升涉密计算机及其涉密网络的保密安全性能。按照保密有关规定，在全区所有涉密计算机上安装了物理隔离系统，有3台涉密计算机还被市国家保密局纳入了全市远程监控范围。针对区政府政务内网存在的保密安全隐患，积极组织专家把脉会诊，协助区政府办公室信息中心制定出《江夏区电子政务安全解决方案》，投资700万元，对政务内网进行了重大技术改造，增加了上网行为管理、内外网隔离、入侵检测、商密数字认证等安全防护设备及其它保密技防软件，使内网的保密安全防护能力得到质的飞跃。三是规范基层保密技防行为。2010年，我区先后下发《2010年保密技术防范设备（产品）推荐目录》、《关于加强3G移动终端使用保密管理的通知》、《关于进一步做好移动存储介质管理和保密安全U盘配备工作的通知》等文件，指导基层加强保密技术防范工作。为确保文件要求落实，文件下发后还要及时跟踪抽查，了解文件的贯彻情况，督促基层抓好落实。